Usar ChatGPT en serio cuesta 20 dólares al mes. El gobierno de Corea del Sur ha hecho otra cuenta. El 13 de julio de 2026, el Ministerio de Ciencia y TIC abrió la licitación del proyecto ‘IA para Todos’ (모두의 AI) en la Reunión Nacional de Estrategia Fiscal. El objetivo es simple y audaz: dar a los 52 millones de habitantes del país un chatbot de IA gratuito, sin coste y sin límites de uso. Si se lanza según lo previsto antes de fin de año, Corea se convertirá en el primer país del G20 en ofrecer acceso universal y gratuito a la IA como servicio nacional.
Ningún gobierno ha intentado jamás desplegar la IA para toda su población como infraestructura básica. Eso convierte este proyecto en un experimento fascinante — y en uno que arrastra varias preguntas difíciles. Esto es lo que se anunció, y lo que de verdad importa.
¿Qué es exactamente ‘IA para Todos’?
El servicio tiene dos vertientes.
| Qué es | Cuándo | |
|---|---|---|
| Chatbot de IA de propósito general | Una IA conversacional que cualquiera puede usar, gratis y sin límites — planteada como un servicio de nivel ChatGPT | Beta a finales de septiembre → lanzamiento completo antes de fin de año |
| Agente de IA de servicios públicos | Un asistente administrativo que encuentra proactivamente las ayudas públicas que te corresponden, te avisa y presenta las solicitudes en tu nombre | Finales de 2026 → ampliación durante 2027 |
El calendario es apretado. La licitación dura alrededor de un mes, del 13 de julio al 11 de agosto. En agosto el gobierno seleccionará dos o tres empresas privadas con capacidad de servir a toda la población. La beta llegará a finales de septiembre y el lanzamiento completo antes de fin de año. Desde 2027, el plan es evolucionar hacia agentes personalizados: la era de “un agente de IA por ciudadano”.
El viceprimer ministro y ministro de TIC, Bae Kyung-hoon, pidió a los ciudadanos “usar activamente IA para Todos y ayudar a desarrollarla juntos”. Según la prensa, Kakao y LG Uplus ya se han comprometido a presentarse, mientras que Naver, SK Telecom y KT lo están estudiando.
Las condiciones: esto es bienestar social — y política industrial sin disimulo
Basta leer los requisitos de la licitación para entender la verdadera naturaleza del proyecto. Las empresas participantes deben:
- construir el servicio sobre sus propios modelos de IA nacionales (que cumplan los criterios del modelo fundacional soberano) en al menos un 50%,
- añadir al menos otro 30% de modelos de otras empresas coreanas,
- y solo pueden usar modelos extranjeros para funciones mínimas — quedando totalmente prohibidos en cualquier parte financiada con fondos públicos.
En otras palabras, ‘IA para Todos’ es un servicio de bienestar ciudadano y, al mismo tiempo, una política industrial que fabrica una demanda de 52 millones de personas para los modelos de IA nacionales. Con los modelos de frontera extranjeros (GPT, Claude, Gemini) dominando de facto el mercado coreano, el cálculo es canalizar tráfico real y oportunidades de aprendizaje hacia los modelos locales.
El apoyo en infraestructura también es concreto. Este año el gobierno asignará a los operadores seleccionados las 512 GPU Nvidia B200 que ha asegurado, para desarrollo y operaciones; a partir del próximo año, los costes operativos del servicio gratuito nacional se financiarán directamente con el presupuesto estatal. Según la prensa, el servicio gratuito se mantendrá con fondos públicos al menos hasta 2028.
Por qué ahora: la última pieza de la estrategia de IA soberana
‘IA para Todos’ no ha salido de la nada. Es más bien la última pieza del puzle de la estrategia de IA soberana que el gobierno coreano lleva un año impulsando.
- La Ley Básica de IA (en vigor desde enero de 2026) — la segunda ley integral de IA del mundo tras la de la UE, que define la IA como tecnología regulada y activo estratégico nacional a la vez.
- El proyecto de modelo fundacional de IA soberana — un programa competitivo para criar modelos de IA “campeones nacionales”. Arrancó en agosto de 2025 con cinco equipos de élite (SK Telecom, Naver Cloud, LG AI Research, Upstage, NC AI); en la primera evaluación de enero, LG AI Research (primero en la clasificación general), SK Telecom y Upstage pasaron a la segunda fase. Naver Cloud quedó eliminada por no cumplir los criterios de independencia basados en los pesos del modelo, y NC AI por puntuación insuficiente — una demostración de lo estricta que es la definición gubernamental de “nacional”.
- Una ofensiva masiva de inversión en IA y semiconductores — a finales de junio el gobierno anunció un paquete de inversión histórico que abarca IA y chips, formalizando su ambición de ser una de las tres grandes potencias de IA (“AI G3”).
Vista en esta secuencia, la función de ‘IA para Todos’ es evidente. Construidas la ley (la Ley Básica) y la oferta (modelos soberanos, GPU, centros de datos), el gobierno ahora fabrica la demanda — a escala de toda la población.
Cinco cosas que vigilar
El anuncio deslumbra; el éxito se decidirá en estas cinco preguntas.
1. ¿Pueden 512 B200 servir a 52 millones de personas? Siendo francos: 512 GPU es un número muy pequeño para un servicio “ilimitado” abierto a toda una nación, sobre todo comparado con las decenas o cientos de miles de GPU que queman los chatbots globales. En la práctica esto significa modelos nacionales ligeros más colas y límites de velocidad cuando el tráfico se dispare. La brecha entre la promesa de “ilimitado” y la experiencia real definirá la primera impresión del servicio.
2. Calidad — el público ya conoce ChatGPT. El punto de referencia de este servicio no es “nada”; son GPT-5.6, Claude y Gemini. Los mejores modelos coreanos (entre ellos Exaone de LG) rinden dignamente en los benchmarks, pero la brecha perceptible con los modelos de frontera persiste. En el momento en que se perciba como “una IA gratis pero frustrante”, el proyecto se convertirá en una polémica sobre el dinero de los contribuyentes. En cambio, si logra posicionarse como genuinamente mejor que los modelos extranjeros en coreano, en la burocracia coreana y en la vida cotidiana del país, la historia cambia.
3. Sostenibilidad — ¿quién paga después de 2028? La promesa de gratuidad llega, por ahora, hasta 2028. Si los costes de inferencia — plausiblemente decenas de miles de millones de wones al año o más — seguirán corriendo a cargo de los contribuyentes después, o si el servicio pasará a niveles de pago parciales, es una cuestión abierta. También lo es si la estructura puede sobrevivir a los cambios de gobierno.
4. Datos y privacidad. El agente de servicios públicos conoce tu situación personal, te avisa proactivamente de las ayudas y presenta solicitudes por ti. El reverso de esa comodidad: las conversaciones cotidianas y los datos administrativos de los ciudadanos se acumulan dentro de un servicio financiado por el gobierno. Unas reglas transparentes sobre quién guarda los datos, durante cuánto tiempo y para qué usos son la condición previa de la confianza.
5. Colisión con el mercado privado. Cuando el gobierno reparte IA gratis, el espacio para los servicios de IA de pago nacionales se estrecha. Irónicamente, las empresas que se sumen al proyecto podrían acabar compitiendo con sus propias ofertas de pago. Por otro lado, los participantes ganan algo que el dinero no puede comprar: tráfico a escala nacional del que aprender y con el que mejorar. Cómo pondere cada empresa ese dilema determinará lo reñida que sea la licitación de agosto.
En resumen
‘IA para Todos’ es un proyecto con dos caras. La delantera es un servicio de bienestar que cierra la “brecha de IA”; la trasera, una política industrial que entrega a los modelos nacionales una demanda a escala en un mercado doméstico dominado por los extranjeros. En cualquier caso, un gobierno distribuyendo IA a toda su población como infraestructura básica no tiene precedente en ningún lugar.
La beta de finales de septiembre será la primera prueba. Lo que veamos entonces puede ser un “ChatGPT coreano” — o una cola de espera sostenida sobre 512 GPU. Sea como sea, el resultado de este experimento no lo observará solo Corea, sino todos los gobiernos que se preguntan en silencio si deberían hacer lo mismo.
Fuentes
- “IA gratis para todos los ciudadanos”… el MSIT abre la licitación de ‘IA para Todos’ — AI Times
- Arranca el proyecto ‘IA para Todos’ — chatbot de IA gratuito este año — ET News
- Informe de políticas del segundo semestre: “ChatGPT coreano” gratis para todos, un asistente de IA por persona el próximo año — Asia Economy
- El gobierno pone en marcha ‘IA para Todos’ — beta en septiembre, servicio completo este año — GetNews
- “Frenar el dominio de los modelos extranjeros” — el MSIT lanza ‘IA para Todos’ — Bloter
- Korea Launches ‘AI for All’ Project, Deploying 512 GPUs for Service Within Year — Seoul Economic Daily
- South Korea will give all 52 million citizens free AI access — The Next Web
- Public service ‘AI for Everyone’ set for launch within this year — Korea.net
- Primera evaluación del modelo fundacional de IA soberana: LG, SKT y Upstage avanzan — Platum
- LG AI Research, SKT y Upstage superan la primera evaluación de ‘K-AI’ — ZDNet Korea
- South Korea announces more than $1 trillion AI, chip investment drive — Al Jazeera
- Korea AI Basic Act